Wie wichtig ist frühkindliche Sprachförderung?

Seit Mitte der 90er Jahre befasst sich die Forschung intensiv mit der Bedeutung der frühkindlichen Sprachbildung. Dominant ist dabei die Auffassung, dass die Förderung sprachlicher Kompetenzen vor der Schule grundlegend für den Bildungserfolg sei. Auch politisch ist die vorherrschende Meinung, Kinder müssten bereits vor dem Schuleintritt gefördert werden, wenn in der Familie kaum Deutsch gesprochen wird.

Umgesetzt wird das bisher sehr unterschiedlich: Die Aus- und Fortbildung pädagogischer Fachkräfte, die Tests zur Feststellung der Sprachkompetenz und des Förderbedarfs sowie die Angebote zur Verbesserung der Deutschkenntnisse weichen je nach Bundesland stark voneinander ab. Zudem fehlt es in vielen dieser Bereiche an empirischen Daten und Untersuchungen – der Forschungsbedarf ist groß.QuelleDie Beauftragte der Bundesregierung für Migration, Flüchtlinge und Integration (2016): 11. Bericht der Beauftragten, S. 41ff.

Oft wird übersehen, dass der frühkindliche Ansatz umstritten ist: Wichtiger finden es einige Fachleute, dass das System Schule in den Fokus rückt und verbessert wird. Demnach müssten institutionelle und strukturelle Diskriminierungen abgebaut werden.

Wie gut sprechen Kinder mit Migrationshintergrund Deutsch?

Dass Kinder aus Einwandererfamilien, die mehrsprachig aufwachsen, ein erhöhtes Risiko für sprachliche Defizite haben, ist ein Mythos – erklären zum Beispiel Fachleute vom Zentrum "Sprache, Variation und Migration" (SVM) in einem InterviewInterview mit Prof. Dr. Heike Wiese in der Süddeutschen Zeitung vom 9. Dezember 2014.

Die Ergebnisse der ersten PISA-Studie von 2001 stellten jedoch einen Zusammenhang zwischen Sprachproblemen in der Schule und einer mangelnden Sprachförderung im Vorschulalter her. In den Bundesländern wurden deshalb verstärkt Maßnahmen zur Sprachförderung in den Kindertageseinrichtungen eingeführt.

Sprachstandserhebung vor der Schule
Derzeit werden in 14 Bundesländern 17 verschiedene Testverfahren angewandt, um die Sprachkenntnisse und den Förderbedarf von Kindern im Vorschulalter festzustellen. Auch der Migrationshintergrund wird sehr unterschiedlich definiert. Demnach können über den Sprachstand und Förderbedarf keine bundesweiten Aussagen getroffen werden, wie beispielsweise das IntegrationsmonitoringSiehe IntMK (2011): Integrationsmonitoring, S. 40. der Länder feststellt. Seit Langem wird deshalb gefordert, die sogenannten Sprachstandstests bundesweit zu vereinheitlichen.QuelleDeutsches Jugendinstitut (2012): Daten zur Befragung der Länderministerien.

Sprachniveu in der Schule
Auch zu den Deutschkenntnissen und dem Förderbedarf von Schülern fehlen bundesweit vergleichbare Daten. Anhaltspunkte können die Ergebnisse einer ElternbefragungSiehe Deutsches Jugendinstitut (2013): Erster Kinder-Migrationsreport S. 177. des Deutschen Jugendinstituts (DJI) von 2009 bieten. Den Eltern zufolge hatten rund 39 Prozent der Drei- bis Siebenjährigen, die mit zwei Sprachen aufwachsen, einen Sprachförderbedarf. Bei den Kindern derselben Altersgruppe ohne Migrationshintergrund war er mit 21 Prozent ebenfalls hoch. QuelleDeutsches Jugendinstitut (2012): Daten zur Befragung der Länderministerien.

Welche Sprachen sprechen Kinder mit Migrationshintergrund zu Hause?

46 Wissenschaftler*innen haben in einer Erklärung klargestellt: "Zweisprachigkeit ist – auch schon im frühesten Kindesalter – unproblematisch und kann unter guten Bedingungen sogar positive Effekte auf die gesamte kognitive Entwicklung haben." Dennoch werden in vielen Debatten oft Studien zitiert, die untersucht haben, wie viele Kinder zu Hause nicht Deutsch sprechen.

Die internationale Grundschulvergleichsstudie IGLU, die im Dezember 2017 veröffentlicht wurde, kommt zum Ergebnis: Der Anteil der befragten Viertklässler, die zu Hause immer oder fast immer Deutsch sprechen, liegt bei 83,4 Prozent. Im Vergleich: 2011 waren es 80,4 Prozent.QuelleIGLU-Studie (2016): Lesekompetenzen von Grundschulkindern in Deutschland im internationalen Vergleich, S. 222f. und IGLU-Studie (2011), S.194

Einer Auswertung der PISA-Studie 2015 für Deutschland zufolge sprechen 61 Prozent der getesteten 15-jährigen Schülerinnen und Schüler mit MigrationshintergrundHier definiert als Schüler mit mindestens einem im Ausland geborenen Elternteil. zu Hause Deutsch. Bei Schülerinnen und Schülern aus türkischen Einwandererfamilien traf dies bei 46 Prozent zu. Schüler*innen, deren Eltern aus der ehemaligen Sowjetunion kommen, sprachen zu 57 Prozent in der Familie Deutsch.QuellePISA (2015): Nationaler Bericht Deutschland, S.334f.

Ähnliche Zahlen lieferte 2016 ein Forschungsprojekt zum herkunftssprachlichen Sprachunterricht in Hamburg. In 64 Prozent der befragten Familien wurde (auch) Deutsch gesprochen. Die Ergebnisse des Projekts sind für Hamburg repräsentativ, könnten aber auf die Situation in westdeutschen Großstädten und Berlin übertragen werden. Quelle Drorit Lengyel/Ursula Neumann (2016): Herkunftssprachlicher Unterricht in Hamburg – Eine Studie zur Bedeutung des herkunftssprachlichen Unterrichts aus Elternsicht (HUBE).

Wo gibt es herkunftssprachlicher Unterricht?

Im Schuljahr 2019/2020 gab es in vierzehn Bundesländern sogenannten herkunftssprachlichen Unterricht. Das geht aus einer Recherche des MEDIENDIENSTES hervor. Im herkunftssprachlichen Unterricht können Schüler*innen ihre Familiensprache lernen oder vertiefen. Er wird entweder von den Bundesländern oder den jeweiligen Konsulaten angeboten. 

• Zwölf Bundesländer haben im Schuljahr 2019/2020 eigenen herkunftssprachlichen Unterricht angeboten. Nordrhein-Westfalen hat das breiteste Angebot mit Unterricht in 23 Sprachen, darauf folgen Rheinland-Pfalz und Sachsen mit je siebzehn Sprachen.
• In neundas Saarland kann keine Angaben zum Konsulatsunterricht machen; der Konsulatsunterricht in Räumen von öffentlichen Schulen wurde abgeschafft Bundesländern organisieren Konsulate Unterricht. In Baden-Württemberg und Bayern gibt es nur Konsulatsunterricht und kein staatliches Angebot.
• In Thüringen und Sachsen-Anhalt gibt es keine Form von herkunftssprachlichem Unterricht.

 

Immer weniger Schüler*innen nehmen am Konsulatsunterricht teil. Zugleich bauen einige Bundesländer ihr Angebot an herkunftssprachlichem Unterricht aus. Ein Grund dafür ist die Kritik, insbesondere am türkischen Konsulatsunterricht, ideologischen Einfluss auf die Schülerinnen und Schüler zu nehmen. So hat etwa das Saarland den Konsulatsunterricht 2019 an öffentlichen Schulen abgeschafft.QuelleMEDIENDIENST INTEGRATION (2020): "Wie verbreitet ist herkunftssprachlicher Unterricht?"; Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft Baden-Württemberg: (2017): "Konsulatsunterricht muss unter staatliche Aufsicht gestellt werden"

 

Der Konsulatsunterricht geht auf einen Beschluss der Kultusministerkonferenz von 1964 und eine RichtlinieRichtlinie 77/486/EWG des Rats der Europäischen Gemeinschaften zurück. Dahinter stand die Überlegung, Kinder auf die Rückkehr in das Heimatland ihrer Eltern vorzubereiten. Der Konsulatsunterricht hat sich seitdem kaum verändert: Der Unterricht wird von den Konsulaten oder Botschaften organisiert und finanziert. Neben der Sprache werden auch Inhalte zu Land und Kultur vermittelt. Für den Unterricht nutzen die Konsulate Räumlichkeiten von Schulen, ein Großteil des herkunftssprachlichen Unterrichts wird an Grundschulen durchgeführt. In manchen Bundesländern beteiligen sich die Ministerien oder Schulaufsichtsbehörden an den Lehrplänen und kontrollieren den Unterricht, andere Bundesländer überlassen den Unterricht vollständig den Konsulaten.QuelleMEDIENDIENST INTEGRATION (2020): "Wie verbreitet ist herkunftssprachlicher Unterricht?"; Deutscher Bundestag (2017): "Türkischer Konsulatsunterricht", S. 4f.; Rat der Europäischen Gemeinschaften (1977): Richtlinie 77/486/EGW

Mehrsprachigkeit an Schulen

Fachleute gehen davon aus, dass weltweit zwischen 50 und 75 Prozent der Menschen zwei- oder mehrsprachig sind. Damit stellt Mehrsprachigkeit keine Ausnahme dar. Zunehmende Mobilität und Migration verstärken diesen Trend. Der Umgang mit Mehrsprachigkeit ist jedoch von Land zu Land sehr unterschiedlich.QuelleSiehe hierzu etwa Artikel "Vom Umgang mit Mehrsprachigkeiten" von Prof. Dr. Volker Hinnenkamp sowie die Gast-Kommentare von Ingrid Gogolin sowie von Wissenschaftlern des Zentrums für "Sprache, Variation und Migration" (SVM) für den MEDIENDIENST.

Über die Sprachenvielfalt in Deutschland weiß man nur wenig, offizielle Statistiken dazu gibt es nicht. De facto gewinnt sie aber immer mehr an Bedeutung, nicht zuletzt wegen der Sprachen, die Einwanderer*innen seit den 1960er Jahren "mitgebracht" haben.

Darüber hinaus gibt es sieben offiziell anerkannte und geschützte regionale Minderheitensprachenu.a. Sorbisch, Nordfriesisch, Romani und Niederfränkisch. Siehe Artikel "Nationale Minderheiten und Sprachgruppen in Deutschland" des Aussliederbeauftragten der Bundesregierung. 1992 trat Deutschland der "Europäischen Charta der Regional- oder Minderheitensprachen" bei, in der sich die Unterzeichner dazu verpflichten, "Praktiken entgegenzutreten, die den Gebrauch von Regional- oder Minderheitensprachen im Zusammenhang mit wirtschaftlichen oder sozialen Tätigkeiten behindern sollen", vgl. Art. 13-1c.. Auffallend ist jedoch, dass die Herkunftssprachen der Einwanderer*innen gesellschaftlich und politisch in der Regel weitaus weniger anerkannt sind und gefördert werden als die offiziellen Minderheitensprachen oder die "klassischen" Fremdsprachen wie Englisch, Französisch, Spanisch oder Latein.

Auch wenn im wissenschaftlichen Diskurs weitestgehende EinigkeitSiehe etwa Kommentar des Sprachwissenschaftlers Konrad Ehlich im Tagesspiegel vom 5. Januar 2015; SVR Jahresgutachten 2010, S. 147ff; 9. Bericht der Beauftragten der Bundesregierung für Migration, Integration und Flüchtlinge über die Lage der Ausländerinnen und Ausländer in Deutschland, Juni 2012, S. 108f. darüber herrscht, dass es Kinder nicht grundsätzlich überfordert, von Anfang an zwei Sprachen zu lernen: Es wird immer wieder diskutiert, wie konkret mit der Mehrsprachigkeit von Kindern mit sogenanntem Migrationshintergrund umgegangen werden soll.

In der sogenannten Bilingualismus-Debatte stehen sich zwei Lager gegenüber: Das größere bewertet die Zweisprachigkeit von Einwandererkindern positivSiehe hierzu etwa einen Gast-Kommentar von Sprachwissenschaftlern der Universität Potsdam beim MEDIENDIENST; Stellungnahme von Sprachwissenschaftlern zur Familiensprache (2014) und Stellungnahme von Sprachwissenschaftlern zur "Doppelten Halbsprachigkeit" (2010). Die Förderung der Muttersprache erweitere ihre kognitiven Fähigkeitenwie das Wahrnehmen, Lernen, Erinnern und Denken und helfe, besser Deutsch zu lernen. Das andere Lager widerspricht dem und plädiert dafür, dass die Kinder zunächst Deutsch lernen und vor allem die Deutschkenntnisse gefördert werden sollten. Dem entspricht die bisher gängige Praxis an Kindertagesstätten und Schulen.

Was sind Integrationskurse?

Integrationskurse sind Kurse, die Deutschkenntnisse und Informationen zum deutschen Rechtssystem sowie zur Geschichte vermitteln sollen. Sie wurden 2005 eingeführt und bestehen aus einem Sprachkurs und einem Orientierungskurs:

• Der Sprachkurs soll Kenntnisse bis zum Niveau B1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens (GER) für Sprachen vermitteln. Der Kurs umfasst in der Regel 600 UnterrichtseinheitenEine Unterrichtseinheit dauert 45 Minuten und schließt mit dem "Deutsch-Test für Zuwanderer" (DTZ) ab.
• Der Orientierungskurs behandelt die Themen Rechtsordnung, Geschichte und Kultur. Er umfasst 100 UnterrichtseinheitenEine Unterrichtseinheit dauert 45 Minuten und schließt mit dem Test "Leben in Deutschland" ab.

Manche Integrationskurse sind auf bestimmte Zielgruppen ausgerichtet. Unter anderem gibt es Alphabetisierungskurse und Kurse für Frauen.QuelleBAMF (2020): "Dossier Integrationskurse" und "Spezielle Kursarten"

Der Mediendienst Integration hat wichtige Informationen zu den Integrationskursen in einem Factsheet zusammengestellt.

Wer darf an Integrationskursen teilnehmen?

Berechtigt zur Teilnahme sind Ausländerinnen und Ausländer, die bereits länger in Deutschland leben, sowie anerkannte Geflüchtete. Menschen aus EU-Staaten und deutsche Staatsangehörige können eine freiwillige Teilnahme beantragen, haben aber keinen Anspruch auf die Kurse. Das gilt auch für Asylsuchende mit "guter BleibeperspektiveEine "gute Bleibeperspektive" ist laut BAMF gewährleistet, wenn ein Mensch aus einem Herkunftsland kommt, das eine Schutzquote von über 50 Prozent aufweist. Derzeit sind das Syrien und Eritrea." und Asylsuchende mit sogenannter schlechter Bleibeperspektive, die vor dem 1. August 2019 eingereist sind. Personen aus sicheren Herkunftsstaaten haben keinen Zugang zu den Kursen. Personen können auch zur Teilnahme am Integrationskurs verpflichtet werden, unter anderem wenn sie nicht über ausreichende Deutschkenntnisse verfügen.Quelle§ 44 und § 44a Aufenthaltsgesetz; BAMF (2020): Integrationskurse: Teilnahme und Kosten. 

Wie viele Personen nehmen an den Kursen teil?

Die Statistik zu Integrationskursen erfasst, wie viele Menschen einen Kurs in einem Jahr begonnen haben. 2019 waren das mehr als 176.000 Personen. Die Zahl ist seit 2016 rückläufig. Zuvor war sie durch den Zuzug von Geflüchteten gestiegen: von rund 180.000 Teilnehmenden im Jahr 2015 auf rund 340.000 im Jahr 2016.QuelleBAMF (2020): "Bericht zur Integrationskursgeschäftsstatistik 2019", S. 4f.

Woher kommen die Teilnehmenden?

2019 kam mehr als ein Viertel der neuen Teilnehmenden aus EU-Staaten. Rund 14 Prozent waren Syrerinnen und Syrer. Jeweils etwa fünf Prozent kamen aus Afghanistan und der Türkei, vier Prozent aus dem Irak. Die Zusammensetzung der Kurse hat sich in den letzten Jahren stark verändert: 2014 kam knapp die Hälfte der neuen Teilnehmenden aus EU-Staaten, 2016 hatten rund zwei Drittel der Teilnehmenden einen Fluchthintergrund. Zuletzt ist der Anteil von EU-Bürger*innen an den Teilnehmenden wieder angestiegen.Quellefür 2019: BAMF (2020): "Bericht zur Integrationskursgeschäftsstatistik 2019", S. 7; für 2014 und 2016: BAMF (2018) auf Anfrage des MEDIENDIENST INTEGRATION 

Wie viele legen den "Deutsch-Test für Zuwanderer" ab?

2019 haben rund 195.000 Personen einen "Deutsch-Test für Zuwanderer" abgelegt:

• 50,6 Prozent erreichten dabei das Niveau B1 ("ausreichende Deutschkenntnisse") des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens (GER),
• 31,5 Prozent das Niveau A2 ("hinreichende Deutschkenntnisse"),
• 17,9 Prozent lagen darunter. QuelleBAMF (2020): "Bericht zur Integrationskursgeschäftsstatistik 2019, S. 13
  

In den letzten Jahren ist der Anteil der Personen gesunken, die den Test mit B1 abgeschlossen haben. Erreichten 2019 knapp die Hälfe das Niveau B1, waren es 2015 noch rund 70 Prozent. Das sei vor allem auf die neue Zusammensetzung der Kursteilnehmenden zurückzuführen, teilte das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) dem MEDIENDIENST 2018 auf Anfrage mit. Mehr Personen mit Fluchthintergrund nehmen an den Kursen teil. Sie verfügen unter anderem häufig über eine höhere Sprachdistanz und müssen teilweise zunächst die lateinische Schrift lernen. Zudem lernen sie unter erschwerten Bedingungen: Die Trennung von der Familie oder die Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften kann sich negativ auf dem Deutscherwerb auswirken, so das BAMF in einem Forschungsbericht. Fachleute kritisieren, dass sich die Integrationskurse nicht ausreichend an die unterschiedlichen Bedürfnisse der neuen Kursteilnehmenden angepasst hätten. Unter anderem seien die Lerngruppen zu groß.QuelleBAMF (2020): "Bericht zur Integrationskursgeschäftsstatistik 2018", S. 13; BAMF (2018) auf Anfrage des MEDIENDIENST INTEGRATION; BAMF (2019): Zwischenbericht I zum Forschungsprojekt "Evaluation der Integrationskurse (EvIk)" - Zentrale Ergebnisse, S. 5ff. Heinrich Böll Stiftung (2017): "Integrationskurse reformieren", S. 5f.; Olaf Kleist und Ina Göken (2017): "Zwei Jahre nach dem Flüchtlingssommer- wo stehen wir heute?" Expertise für den MEDIENDIENST INTEGRATION, S. 17