Sinti und Roma

Wer sind "die Roma"?

Sowohl innerhalb der Wissenschaft als auch unter Romagruppen gibt es verschiedene Antworten auf die Frage. Fest steht: Es handelt sich nicht um eine homogene Gruppe. Roma unterscheiden sich beispielsweise durch verschiedene Sprachen, Religionen, Gewohnheiten. Experten sprechen meist von Romagruppen statt von Roma.

Oft hört man, dass sie Nachfahren von Menschen seien, die vor über 1000 Jahren vom indischen Subkontinent nach Westen aufgebrochen sind. Wie aussagekräftig eine regionale Zuordnung zu Indien nach so langer Zeit sein kann, ist jedoch umstritten. Fakt ist: Roma (und Sinti) leben seit Jahrhunderten in Europa und Deutschland.QuelleDokumentationszentrum Deutscher Sinti und Roma

Nach welchen Kriterien wird jemand als Rom identifiziert?

Obwohl Roma keineswegs alle die gleiche Sprache sprechen, werden Menschen oft als Roma definiert, die Romani (auch Romanes genannt) sprechen. Oder die in einem separierten Romaviertel leben. Wie schwammig die Zuordnung ist, zeigt auch die offizielle Definition der Europäischen Union: "Roma: Oberbegriff für Gruppen von Menschen mit mehr oder weniger ähnlichen kulturellen Besonderheiten, zum Bsp. Sinti, Fahrende, Kalé, Gens du voyage, egal ob diese sesshaft sind oder nicht."QuelleWebsite der EU, ganz unten

Was ist der Unterschied zwischen Sinti und Roma?

Darf man noch – oder wieder – "Zigeuner" sagen? Wen nennt man "Roma"? Und wann muss man die Doppelformel "Sinti und Roma" verwenden? Osteuropa-Experte Norbert Mappes-Niediek hat diese Fragen in einem Artikel für den Mediendienst beantwortet.

Zigeuner

Von dem Wort "Zigeuner" fühlen sich viele Menschen verletzt und beleidigt. In einer Untersuchung aus dem Jahr 2011 lehnten 57,5 Prozent der Befragten die Verwendung des Begriffs "Zigeuner" in der Mehrheitsgesellschaft ab. 25,7 Prozent fanden, dass dass es darauf ankommt, ob der Begriff abwertend oder gar als Schimpfwort benutzt wird.QuelleDaniel Strauß (2011): "Studie zur aktuellen Bildungssituation deutscher Sinti und Roma", S. 10ff.

Wer niemanden beleidigen will, sollte von "Roma" sprechen. Es stimmt zwar, dass manche das Wort selbst verwenden oder vorziehen – besonders in Rumänien und Ungarn. In dieser Haltung steckt häufig Skepsis gegenüber dem Anspruch einer Roma-Nationalbewegung. Tatsache aber bleibt: Der Begriff "Zigeuner" wurde in Deutschland nie als neutrale Zuschreibung für eine Volksgruppe verwendet, sondern immer auch als Synonym für Verunglimpfungen wie "asoziales Gesindel". Die Hasspropaganda der Nationalsozialisten trug dazu bei, die negative Bedeutung noch zu vertiefen.

Roma

Auf dem ersten "Weltkongress" der Roma-Nationalbewegung 1971 in London einigten sich die versammelten Aktivisten auf das Wort "Roma". Inzwischen hat sich das Wort fast überall durchgesetzt:

• "Rom" bedeutet in der Sprache Romanes (Ehe-)mann oder Mensch,
• "Romni" heißt (Ehe-)frau,
• und der Plural "Roma" wurde schon länger, besonders in Rumänien, auch als Volksname verwendet.

Als „deutsche Roma“ werden diejenigen bezeichnet, die ab der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts nach Deutschland gekommen sind.

Sinti

Schon bevor sich der Begriff "Roma" um 1970 international auszubreiten begann, hatten sich Aktivisten in der Bundesrepublik auf die Bezeichnung "Sinti" (Singular männlich: Sinto, weiblich: Sintizza) geeinigt. Damit sind die Nachfahren von Gruppen gemeint, die bereits seit dem 15. Jahrhundert nach Deutschland eingewandert sind. Der Begriff "Sinti" leitet sich wohl von der Region Sindh im heutigen Pakistan ab. Sinti werden als eine Untergruppe der Roma gesehen, legen aber großen Wert auf ihre Eigenständigkeit.

Neuzuwanderer aus Rumänien oder Bulgarien, Serbien oder Mazedonien als "Sinti und Roma" zu bezeichnen, ist falsch. Auf sie trifft – gegebenenfalls – nur die Bezeichnung Roma zu.

Wie viele Sinti und Roma leben in Deutschland?

Das "Dokumentations- und Kulturzentrum Deutscher Sinti und Roma" spricht von etwa 70.000 in Deutschland lebenden Angehörigen der Minderheit, die auf dem heutigen Bundesgebiet beheimatet sind. Das Minderheitensekretariat schlüsselt diese Zahl auf in etwa 60.000 deutsche Sinti und rund 10.000 deutsche Roma.QuelleWebsite des des Minderheitensekretariats

Grundsätzlich gibt es keine wirklich aussagekräftigen Zählungen und Statistiken zu Roma in Deutschland und Europa. Zum einen, weil ethnische Minderheiten in vielen Ländern nicht erfasst werdenIn einer 1998 publizierten Erhebung des Europarates zeigte sich, dass lediglich 15 von 37 Staaten Erfassungen nach ethnischen Kriterien vornehmen. Vgl. Fußnote 2. . Zum anderen ist die Definition der Zugehörigkeit zu Romagruppen nicht eindeutig und schwierig.

So bestehen Angaben über die Größe der Romabevölkerungen in europäischen Ländern meist nur aus groben Schätzungen. Hier wird in der Regel eine Spanne zwischen einem geschätzten Mindestwert und einem Höchstwert aufgeführt. Wie die Schätzungen zustandekommen, bleibt unerwähnt. Je nach Quelle finden sich Angaben von sechs bis 12 Millionen Roma in der EU bzw. in Europa.QuelleWebsite der Europäischen Kommission, Website der Europäischen Grundrechteagentur, "Der Europäische Sozialfonds und Roma", EU-Publikation von 2010

Was bedeutet „als nationale Minderheit anerkannt“?

In Deutschland leben laut Bundesinnenministerium vier anerkannte nationale Minderheiten, die "seit Jahrhunderten traditionell heimisch und deutsche Staatsbürger sind, die aber eine andere Muttersprache und Kultur haben". Dazu zählen: Dänen, Friesen, das sorbische Volk sowie die deutschen Sinti und Roma. Sie erhalten in Deutschland durch Bund und Länder einen besonderen Schutz und eine spezifische Förderung.

Anerkannte Minderheiten genießen besondere Rechte und sollen bei der Bewahrung ihrer Kultur, Tradition und Sprache unterstützt werden. Bislang wurden deutsche Sinti und Roma in vier Bundesländern per Staatsvertrag anerkannt: In Baden-Württemberg, Hessen, Bayern und Thüringen. In Schleswig-Holstein ist der Schutz von Sinti und Roma als Minderheit in der Landesverfassung festgehalten. In Schleswig-Holstein, Bremen, Hamburg, Niedersachsen, NRW, Rheinland-Pfalz, Baden-Württemberg, Bayern und Berlin-Brandenburg und Hessen gibt es eine institutionelle Förderung im Rahmen einer Vereinbarung.

Wie steht es um die Integration von Sinti und Roma?

Im April 2011 hat die Europäische Kommission eine Erklärung herausgegeben unter dem Titel: "EU-Rahmen für nationale Strategien zur Integration der Roma bis 2020". Darin rief sie alle EU-Länder dazu auf, ein Strategiepapier zur Verbesserung der Lage von Roma vorzulegen.

Die Bundesrepublik verfasste das angeforderte Papier im Dezember 2011. Darin heißt es, dass Deutschland keine explizite Strategie brauche, da die geschätzten 70.000 hier lebenden Sinti und Roma „gut integriertBericht der Bundesregierung, S.15" seien.

Nach Analyse der eingereichten Papiere aller Länder kam die Kommission im Mai 2012 zu dem Ergebnis, "dass sich die Mitgliedstaaten um ein Gesamtkonzept für die Integration der Roma bemüht haben". Allerdings müssten nun konkrete Umsetzungen folgen, bis Oktober 2012 bitte man um Mitteilung über den Stand der Umsetzung.

Im Dezember 2012 reichte Deutschland diesen Bericht ein – eine Ansammlung aller lokalen Projekte und politischen Ansätze, die das Bundesinnenministerium unter dem Schlagwort Roma in Deutschland gefunden hat. Geld wurde dafür nicht gesondert ausgegeben.

Im Juni 2013 folgte die ernüchternde Bilanz für den gesamten EU-Raum, aber auch speziell für Deutschland. Auf einer übersichtlichen Check-ListeFact-Sheet, S. 3 und 4 erfüllte die Bundesrepublik von 22 Punkten gerade einmal einen. Mehr Versäumnisse fanden sich nur bei Zypern und Luxemburg.

Im April 2014 veröffentlichte die Europäische Kommission den zweiten Bericht über die Förderung der Integration von Roma. Demnach habe Deutschland in den letzten Jahren einige Fortschritte in den Bereichen Wohnraum und Bildung erzielt. Trotzdem empfehlen die Autoren eine weitere Stärkung lokaler Projekte und vor allem eine engere Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft.

Im April 2015 antwortete das Bundesinnenministerium mit einem weiteren Fortschrittsbericht. Darin heißt es unter anderem, die „Nationale Roma-Kontaktstelle“ sei im Bundesministerium des Innern platziert. Allerdings wurden für die Koordinierung der bundesweit verstreuten Projekte keine zusätzlichen Personalkosten zur Verfügung gestellt. Es werde „erwogen“, eine gemeinsame Veranstaltung mit Vertretern anderer  Bundesressorts, den Ländern und Kommunen durchzuführen.

Was ist die “Roma-Dekade“ (2005 bis 2015)?

Im Jahr 2005 unterzeichneten zuerst acht europäische Staaten die "Decade of Roma Inclusion 2005–2015" („Roma-Dekade“). Die Staaten verpflichteten sich damit, die Diskriminierung von Roma möglichst zügig abzubauen. Später schlossen sich vier weitere Staaten der Initiative an. Es unterzeichneten: Albanien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Kroatien, die Tschechische Republik, Ungarn, Mazedonien, Montenegro, Rumänien, Serbien, die Slowakei und Spanien – der Vorsitz wechselte jährlich.

Die Roma-Dekade wurde von der Weltbank, der EU, diversen Regierungen und privaten Stiftungen gefördert. Im Zusammenhang damit wurde 2005 der Roma Education Fund (REF) gegründet, eine Stiftung, die sich mit Programmen vor Ort für mehr Bildungserfolge von Roma einsetzt. Die Mittel für den REF stammen von der Weltbank, dem Open Society Institute und weiteren Sponsoren.

Studien zur Bildung deutscher Sinti und Roma

Die erste breit angelegte Studie zur Bildungssituation deutscher Sinti und Roma stammt von 2011, durchgeführt von der Roma-Interessenvertretung "RomnoKher". Die Auswertung von 275 Interviews belegt eine Bildungsmisere:

• Rund 13 Prozent der deutschen Roma und Sinti haben nie eine Schule besucht.
• 44 Prozent haben sie ohne Abschluss wieder verlassen. Die Autoren nennen als mögliche Erklärung dafür einen anderen dramatischen Befund: Über 80 Prozent der Befragten äußerten persönliche Erfahrungen mit Diskriminierung und Beleidigung – besonders in der Schule. 

In einer Studie im Auftrag der Hildegard Lagrenne Stiftung und der Freudenberg Stiftung aus dem Jahr 2016 wurden zudem die Bildungsbiographien erfolgreicher Frauen aus Roma- und Sinti-Familien untersucht. Die befragten Frauen berichteten von Diskriminierungen in der Schule – besonders schwer erweist sich der soziale Aufstieg für Frauen mit unklarem Aufenthaltsstatus (Duldung oder irregulärer Aufenthalt in Deutschland). Entscheidend für den Bildungserfolg war die Unterstützung der Familie und der Einfluss starker weiblicher Vorbilder. Die Autorinnen der Studie fordern gezielte Fördermaßnahmen für den Bildungsaufstieg von Romnja und Sintezza.

Antiziganismus in der Europäischen Union

Roma sind in der EU häufig Opfer von Zwangsräumungen, behördlichen Schikanen und gewalttätigen Angriffen. Zu diesem Ergebnis kommt die Menschenrechtsorganisation Amnesty International in einem Bericht von 2014. Am Beispiel von Griechenland, Tschechien und Frankreich beschreibt sie, dass die Polizei bei gewalttätigen Angriffen auf Roma oftmals nicht einschreite. Gegen die Täter werde häufig nicht ernsthaft ermittelt und mutmaßliche rassistische Motive würden ignoriert.

In einigen Ländern, etwa in Griechenland, gingen auch Polizisten selbst mit exzessiver und rassistischer Gewalt gegen Roma vor. Anstatt die Gewalt gegen Roma zu verurteilen, würden europäische Politiker häufig den Betroffenen selbst die Schuld geben und einen mangelnden Integrationswillen unterstellen. Die Autoren der Studie fordern daher eine klare Positionierung der Regierungen, dass rassistische Tatmotive nicht toleriert werden. Um die systematische Diskriminierung von Roma in Europa zu bekämpfen, müsse die EU-Kommission die Umsetzung der Antirassimus-Richtlinie stärker überwachen und Vertragsverletzungen stärker ahnden.Quelle Pressemitteilung von Amnesty International vom 8. April 2014.

Ein besonders deutliches Beispiel dafür, wie tief antiziganistische Stereotype verankert sind, war 2013 der Fall eines angeblich entführten Kindes in Griechenland. Polizisten trennten das Mädchen, das unter dem Namen Maria Schlagzeilen machte, nach einer Hausdurchsuchung von seiner Familie. Die Begründung: Mit den blonden Haaren könne es nicht zu den Roma-Eltern gehören und müsse also entführt worden sein. Bis sich der Verdacht als falsch erwies, folgten auch viele Medien dieser Annahme.QuelleSpiegel Online vom 29.10.2013 und Süddeutsche Zeitung vom 6.11.2013.

 

Ansprechpartner zu Sinti & Roma

In Deutschland und Europa gibt es eine Vielzahl von Roma-Vertretungen und Forschungsinstituten. Wir stellen hier eine kleine Auswahl vor:

Zentralrat Deutscher Sinti und Roma

Der Zentralrat ist die wohl bekannteste Selbstorganisation und oftmals erste Anlaufstelle für Medien. Für den  Kontext von Roma aus Osteuropa ist er nicht immer der richtige Ansprechpartner: Seine Mitglieder verstehen sich als politische Interessenvertretung der seit Jahrhunderten in Deutschland lebenden Sinti und der seit dem 19. Jahrhundert hier lebenden Roma, die so gut wie alle deutsche Staatsbürger sind. Der Dachverband wurde 1982 mit Sitz in Heidelberg gegründet und vereint elf Landesverbände und regionale Zusammenschlüsse. Der Zentralrat ist Träger des Dokumentations- und Kulturzentrums Deutscher Sinti und Roma.

Landesverband Deutscher Sinti und Roma Schleswig-Holstein

Im November 2012 gelang es den Mitgliedern des Verbandes nach jahrelangen Bemühungen, dass Sinti und Roma in Schleswig-Holstein unter den Schutz der Landesverfassung gestellt wurden. Es ist damit das erste Bundesland, in dem Sinti und Roma als ethnische Minderheit anerkannt sind, ebenso wie Dänen und Friesen. 

Niedersächsischer Verband Deutscher Sinti e.V.

Der Verband vertritt und berät die rund 12.000 in Niedersachsen lebenden Sinti. Die Mitglieder vermitteln vor allem zwischen Betroffenen und Behörden sowie Institutionen. Außerdem wollen sie das Europäische Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten durchsetzen, zu denen auch die deutschen Sinti und Roma gehören.

Rom und Cinti Union e.V. (RCU)

Der Verein fungiert sowohl als erste Anlaufstelle für viele Roma-Einwanderer als auch als Beratungsstelle für ihre Nachkommen. Seine Mitglieder helfen vorwiegend in sozialen und rechtlichen Belangen, treten aber auch zu Bleiberechtsfragen an die Öffentlichkeit. Die Union wurde 1983 gegründet und hat ihren Sitz in Hamburg. "Cinti" ist übrigens eine der verschiedenen Schreibweisen für Sinti.

RomnoKher

RomnoKher Mannheim trägt den Namenszusatz „Haus für Kultur, Bildung und Antiziganismusforschung“ und wird vom Landesverband Deutscher Sinti Baden-Württemberg, der Freudenberg Stiftung und der Gesellschaft für Antiziganismusforschung getragen. Das Kulturhaus beherbergt die Hildegard Lagrenne Stiftung. Mittlerweile ist RomnoKher Mannheim Teil einer "Bundesarbeitsgemeinschaft RomnoKher" mit Mitgliedsvereinen in acht Bundesländern.

Hildegard Lagrenne Stiftung

Die Hildegard Lagrenne Stiftung mit Sitz in Mannheim setzt sich für Bildung, Inklusion und Teilhabe von Sinti und Roma in Deutschland ein. Die Stiftung berät Vereine der Roma und Sinti, Einzelpersonen sowie Politik und Medien. Zudem fördert sie mit einem Stipendienprogramm Bildungswege von Menschen mit Romno-Hintergrund. 

Amaro Drom / Amaro Foro e.V. (Berlin)

Amaro Drom ist eine bundesweite Jugend-Selbstorganisation von Roma und Nicht-Roma. Amaro Foro ist ihr Berliner Landesverband. Der Verein bietet unter anderem Beratung an und setzt sich besonders für die Belange rumänischer und bulgarischer Roma ein. 

Roma Center Göttingen e.V.

Das Roma Center Göttingen wurde 2006 von Roma aus dem ehemaligen Jugoslawien gegründet. Sein Fokus liegt auf der Arbeit mit Flüchtlingen aus dieser Region. Bekannt wurde der Verein in einigen Kreisen, weil er die Kampagne "Alle bleiben!" ins Leben gerufen hat, für ein "Bleiberecht für Roma und alle langjährig geduldeten Flüchtlinge in Deutschland".

Verein für Geschichte und Leben der Sinti und Roma in Niedersachsen e.V. (Hannover)

Der Verein macht Öffentlichkeitsarbeit zu Geschichte und Alltag von Sinti und Roma in Niedersachsen. Er arbeitet eng mit dem Niedersächsischen Verband Deutscher Sinti e.V. zusammen.

Sinti-Allianz Deutschland (SAD)

Im Gegensatz zu anderen Organisationen vertritt die Allianz den Standpunkt, dass Roma und Sinti keine gemeinsame Minderheit sind. Der Verein ist gegen eine spezielle staatliche Förderung ihrer Sprache und Kultur und lehnt entgegen der meisten anderen Roma- und Sinti-Organisationen den Begriff "Zigeuner" als Selbstbezeichnung nicht ab.

Gesellschaft für Antiziganismusforschung e.V.


Die Gesellschaft ist eine der wenigen Forschungseinrichtungen speziell zum Thema. Die Wissenschaftler arbeiten zu AntiziganismusDer Begriff "Antiziganismus" wird unter Fachleuten diskutiert und mitunter kritisiert, weil er das Wort "Zigeuner" beinhaltet. in allen gesellschaftlichen Bereichen und stellen ihre Ergebnisse in der Öffentlichkeit zur Diskussion. 

Romatrial e.V.

Romatrial ist eine transkulturelle Selbstorganisation von Roma und Nicht-Roma. Der Verein sitzt in Berlin. Schwerpunkte der Arbeit sind die Förderung von außerschulischer Bildungs- und Kulturarbeit. Romatrail hat unter anderem 2017 Deutschlands erstes Roma-Filmfestival AKE DIKHEA? organisiert.

European Academic Network on Romani Studies

Das englischsprachige Netzwerk vereinigt Wissenschaftler aus unterschiedlichen Disziplinen wie der Politologie, Soziologie, Ethnologie und Geschichtswissenschaft. Das Netzwerk ging 2009 aus einer Initiative des Europarats und der Europäischen Union hervor.

Roma Education Fund (REF)

REF ist eine professionelle Nichtregierungsorganisation mit Sitz in der Schweiz, die sich mit Projekten und Strategiepapieren für Roma im Bereich Bildung stark macht. Die Organisation ist mit ihren Angeboten vor Ort aktiv, unter anderem in Rumänien, Bulgarien, Ungarn und Montenegro.

European Roma Institute for Arts and Culture

ERIAC ist eine gemeinsame Initiative des Europarates, der Open Society Foundations und der "Allianz für das European Roma Institute for Arts and Culture. Seit Mitte 2017 setzt sich der Verein in den Bereichen Kunst, Kultur, Geschichte und Medien gegen Antiziganismus und für ein positives Selbstbild von Sinti und Roma ein.